近日，番号鸽 青年教师徐孟（第一作者）与浙江大学中国农村发展研究院、公共管理学院长聘副教授汪笑溪（通讯作者）的合作论文“减污降碳与粮食安全的协同权衡：基于化肥行业补贴改革与碳氮定价的模型证据”在农业经济领域权威期刊《中国农村经济》第4期发表。研究聚焦供给端的化肥行业补贴改革与排放端的碳氮定价两个维度，系统评估了不同政策工具对农业减污降碳和粮食安全的权衡与协同效应。

内容概要

减污降碳协同增效是中国新发展阶段推动经济社会发展全面绿色转型的核心任务。党的二十届四中全会进一步强调“以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长”。对农业部门而言，实现减污降碳协同增效面临明显的双重约束：一方面，粮食安全是国家安全体系的重要组成部分；另一方面，农业是非二氧化碳温室气体排放和面源污染的重要来源。化肥作为农业生产的关键投入要素，在保障粮食增产方面具有不可替代的作用。然而，长期粗放和过量施用化肥也是农业面源污染和N₂O等非二氧化碳温室气体排放的重要来源。特别是在2035年国家自主贡献目标中，N₂O等非二氧化碳温室气体首次被纳入总量控制，标志着农业部门在国家碳减排体系中的责任进一步强化。

长期以来，化肥行业补贴扭曲了价格信号，成为化肥过量施用的重要制度性诱因。本研究以价格机制为切入点，依托课题组前期开发的中国农业食物系统综合评估模型MAgPIE-China，系统评估了供给端的取消化肥行业补贴与排放端的碳氮定价两类政策工具对减污降碳与粮食安全的影响。研究力图回答“政策是否有效”“为何有效”“代价何在”以及“如何实现更好的协同”等问题。

研究结果表明，取消化肥行业补贴和实施碳氮定价政策均可减少氮肥施用量并降低N₂O排放和氮素污染。其中，氮税和碳税政策的减污降碳效应更加显著，但同时会导致食物价格上涨以及食物自给率下降，对粮食安全构成潜在风险。进一步分析表明，如采取渐进税率征收氮税与取消化肥行业补贴相结合的政策组合，则可在2030年有效减缓食物价格的上涨和食物自给率的下降，在最大限度地保障粮食安全的同时，实现减污降碳效果。研究结果为构建农业减污降碳与粮食安全的协同治理路径提供了量化支撑，并为农业绿色低碳转型政策的优化提供了前瞻性依据。

论文信息：

徐孟,汪笑溪. 2026.减污降碳与粮食安全的协同权衡：基于化肥行业补贴改革与碳氮定价的模型证据.中国农村经济, (4): 163-185.

原文链接：

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